С 11 января 2016 года в Украине можно будет получить бесконтактную биометрическую ID-карту в качестве замены бумажному государственному паспорту - об этом заявил президент Петр Порошенко. А министр МВД Арсен Аваков в своем Facebook-аккаунте опубликовал подробное описание устройства (по факту, новый паспорт вполне тянет на такое определение). " " изучила данные от министра и опыт других стран, где e-government (то есть "электронное правительство" или электронные государственные услуги, что будет более понятно для нашего человека) развивается давно и успешно, чтобы понять, какие возможности (пока что чисто в теории) даст украинцу такое нововведение.

Что такое ID-карта

ID-карты, которые вскоре смогут получить украинцы, международного образца. В данный момент, по словам Авакова, аналогичные документы выдаются 16 странами мира пионером среди которых стал Сингапур - город-государство с высоким уровнем развития электронных услуг правительства.

Министр МВД, будучи пока единственным источником сведений о документе, дает несколько путанную информацию. С одной стороны, как он утверждает, получение ID-карты в Украине - дело добровольное, с другой - обменять бумажный документ на чипованный граждане обязаны будут в течение пяти лет. ID-карты сможет получить каждый украинец, достигший 14 лет (паспорта, напомню, у нас в стране выдаются с 16). 14-летние будут получать карты сроком на четыре года. Документ нового типа будет приниматься наравне со старым во всех государственных учреждениях страны с нового года. Срок производства - 10 дней. Выдающий орган - Государственная миграционная служба. Первый раз выдается по месту жительства, последующие - в любом отделении миграционной службы.

У ID-карты украинского образца, как и у ее заморских коллег, будет три функции: выступать в роли максимально защищенного удостоверения личности, служить ключом к электронным государственным услугам и носителем электронной цифровой подписи (ЭЦП) владельца. По задумке наших законотворцев и опыту других стран, ID-карта станет ключом гражданина к государственным услугам в электронном виде. И для всех отношений с государством будет достаточно одного документа - но и в случае его потери, соответственно, проблем будет больше.

Европейский опыт

В ряде европейских стран биометрические ID-карты уже пришли на замену обычным ламинированным карточкам, удостоверяющим личность, но без биометрического чипа. В странах, где подобный документ уже используется, ID-карты с биометрией получают все: и граждане, и обладатели постоянного вида на жительство, и те, у которых есть только ВМЖ (например, студенты). Для европейца его ID-карта - достаточный документ для свободного перемещения по Шенгенской зоне и даже за ее пределы, в то время как, например, украинскому студенту, находящемуся в Чехии или Польше на обучении, при выезде в соседнюю Германию следует иметь при себе украинский загранпаспорт с визой. Однако все тот же студент с его ВМЖ решит оформить приглашение для своих украинских товарищей или родственников, то без ID-карты он этого сделать не сможет. По сути, без "биометрии" он вообще ничего сделать не может.

И раз уж мы начали разговор с примера с чешским студентом, продолжим историю о возможностях ID-карт на примере этой страны, в других европейских государствах они в принципе плюс-минус такие же. Биометрические ID-карты там стали обязательными для лиц с ВМЖ или ПМЖ в 2011 году (для сравнения, в Эстонии - в 2002-м). Те, у кого есть ВМЖ, получают новую карту каждый раз получая новое разрешение, но не реже, чем раз в два года. Те, у кого есть ПМЖ, получают ID-карту сроком на 10 лет.
Услуга платная, стоит 2500 крон (примерно 2500 гривен), потеря документа, поломка, просрочка получения карается большими штрафами, при переезде с одного места на другое необходимо получать новую карту и доплачивать за это еще 1000 крон (или 1000 гривен по нынешнему курсу).

В пределах Чехии эта карточка является обязательным документом для ношения с собой, но иностранцу не надо иметь при себе заграничный паспорт. Она нужна для открытия счета в банке, трудоустройства и любых других моментов в отношении с государством. Помимо фотографии, стандартных данных о владельце на ID-карте есть специальный номер (аналог нашего идентификационного), который каждый чех получает при рождении, а иностранец - при первом оформлении документа.
Во всех государствах формат ID-карты один и тот же, для иностранцев - в том числе. Те, кто имеет право запрашивать ID-карту (полиция, сотрудники банка и т.д.), имеют при себе специальное считывающее устройство для нее. Несколько степеней защиты и сложность в производстве делают этот документ в разы более надежным по сравнению с обычным бумажным паспортом.

Особый случай - Эстония

В последние год-два технологически продвинутая Эстония не раз будоражила умы своими нововведениями. Помимо того, что граждане этой страны получили возможность голосовать через интернет при помощи своих ID-карт или принимать участие в выборах на любом участке также благодаря возможности идентифицировать гражданина цифровым способом, так еще и эта страна стала первой в мире, кто выдает всем желающим электронное гражданство.

Впрочем, возможность голосовать удаленно, реализованная в Эстонии, зависит не от возможностей "пластика", а от "софта" со стороны государства. Эстонии ее ноу-хау обошлось в 50-60 млн евро. И если ряд технологически продвинутых правительств мира развивает e-government, потому что может себе это позволить (по совместительству это еще и страны с самым высоким уровнем жизни), то Эстония взялась за дело от бедности. Во-первых, перевод документоооборота в электронный вид позволяет здорово экономить на бумагомарании, очередях и прочих "прелестях" нецифровой эпохи. Во-вторых, делает процедуры прозрачными, что позволяет как контролировать карманы чиновников, так и неустанно следить за гражданами. В-третьих, это банально удобно для всех.

Чтобы воспользоваться картой как ключом для доступа ко всем электронным услугам страны (начиная с банальных справок и выписок, заканчивая доступом к банковскому аккаунту, аутентификации в интернет-обсуждениях, участием в выборах и льготным проездом и т.д.) необходима не только сама карта, но и считывающее устройство. Авторизация на сервисах, требующих паспортных данных гражданина, возможна только в тот момент, когда карточка находится в считывающем устройстве. В целом, количество электронных государственных услуг, к которым можно получить доступ удаленно при помощи ID-карты в Эстонии для физических и юридических лиц достигло 3000.

Но еще более волнующий аспект "электронизации" Эстонии затрагивает не ID-карту граждан и нерезидентов страны, а возможность получить электронное гражданство в этом государстве. История с электронным гражданством в Эстонии также была внедрена как способ привлечь дополнительные деньги в экономику страны. "Гражданство" стоит 50 евро, оно не дает права на жительство или особенных привилегий для получения визы, зато позволяет регистрировать свой бизнес в этой стране и платить налоги в ее казну любому желающему. Поскольку документооборот в этой стране происходит в интернете, для регистрации бизнеса, оплаты услуг и прочих сопутствующих вещей в Эстонии не требуется личное присутствие, система ведения бизнеса тут прозрачнее некуда, такое предложение выглядит привлекательно. Для получения документа ехать в Эстонию все-таки придется - сдать отпечатки пальцев, познакомиться с местной полицией, подать документы. Время рассмотрения заявки составляет 2 недели. После этого "электронный" гражданин получает свою ID-карту, возможности которой сильно урезаны по сравнению со стандартной, и может получать от эстонского государства предназначенные ему услуги. Данные о количестве "электронных" граждан Эстонии пока не озвучивались.

Китай

Для Китая паспортизация граждан стала задачей века и сколько-нибудь удаваться государству она стала в 90-х годах ХХ столетия. На данный момент китайцы переходят на третье поколение ID-карт, и это первое поколение с биометрическими данными. ID-карта в Китае является полноценной банковской картой, помимо данных о владельце, его прописки, фото, отпечатков пальцев может содержать в зашифрованном в виде любую необходимую китайцу информацию. Например, его медицинскую карту, абонемент в фитнес-центр. Карта, как и в других странах, отлично защищена от кражи и потери. Если пользователь, например, теряет свой паспорт, то все привязанные к нему данные, в том числе и карта в фитнес-клуб, легко восстанавливаются и точно не могут быть использованы другими лицами. Интересный кейс использования ID-карты в Китае - это детские сады. По карте родителей охранники на входе в детское учреждение видят на экране многофункционального терминала, за кем из детей они пришли.

Как вы видите, использование бесконтактной биометрической ID-карты позволяет не только сделать взаимодействие с государством более удобным, а документы - более надежными, оно также ведет к тому, чтобы общество стало более безопасным, а все личные документы пользователя - еще более персонифицированными, защищенными от краж и действий злоумышленников.

Идентификацио́нная ка́рта , или ID-карта (от англ. Identity Document ) - официальный документ, удостоверяющий личность , в том числе в электронных системах разных уровней и назначений, обычно выполненный в формате пластиковой карты .

ID-карта обычно содержит информацию о держателе карты в текстовом, машиносчитываемом и электронном видах, включая его фотографию, имя, личный номер, образец подписи, биометрическую информацию, записанные в электронном чипе или на магнитной полосе. В идеале будет содержать максимальное количество информации, необходимой для контроля и управления, в том числе и в глобальном масштабе.

В широком смысле идентификационными картами называют все виды пластиковых карт , содержащих персонифицированную информацию. В таком значении к ним могут быть отнесены водительские удостоверения , банковские карты , электронные пропуска и др.

Энциклопедичный YouTube

1 / 1

✪ 17. Удостоверение личности (Identification document)

Субтитры

Действующие идентификационные карты

Идентификационные карты вводятся во многих странах мира. В некоторых странах выдача официальных удостоверений личности является обязательной, а в других это может быть добровольным. Варьируется и возраст, по достижении которого выдается карта.

• Международное удостоверение студента ISIC - платная карта выдается с начала 1960-х годов Международной студенческой туристической конфедерацией. Признается удостоверением личности в 120 странах. Дает право на скидки и специальные предложения в сферах: авиаперелёты, автобусный и железнодорожный транспорт, паромы и аренда автомобилей, посещение музеев и исторических памятников, различных культурных достопримечательностей, баров и ресторанов, проживание в отелях и гостиницах.
• Россия : в некоторых регионах существуют местные идентификационные карты, например, «Социальная карта москвича ». В 2012 году создана действующая на территории всей страны Универсальная электронная карта , которая позволяет опознать гражданина при обращении в медицинские учреждения (заменяет полис ОМС), заменяет страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, позволяет удалённо заказать, оплатить и получить государственные услуги , позволяет подписывать электронные документы усиленной квалифицированной электронной подписью , совершать оплату товаров и услуг, а также другие банковские операции.
• Сингапур - одним из первых в мире в начале 2000-х годов ввел для своих жителей электронные паспорта, объединив на одной карте и удостоверение личности, и универсальный ключ для госуслуг. Однако до сих пор проект не получил развития в коммерческом измерении в виде платежного инструмента.
• Малайзия - ID-карта MyID/MyKID содержит идентификационное приложение, банковское приложение, водительские права, медицинскую информацию и транспортные приложения .
• Европейский союз - гражданам и резидентам выдаются национальные ID-карты. Чип карты хранит информацию о своем владельце: полное имя, пол, национальный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты. Оборотная сторона ID-карты содержит трёхстрочную машиносчитываемую информацию, включающую в себя данные о номере идентификационной карты и контрольную цифру (первая строка), дату окончания срока действия этого документа с контрольным числом и трёхбуквенным международным кодом страны гражданской принадлежности (вторая строка), фамилию и имена держателя карты (третья строка). Держатель карты имеет право использовать ID-карту в качестве удостоверения личности в поездках по территории Евросоюза и для пересечения его внешних границ как на въезд, так и на выезд из стран Евросоюза, Европейского экономического пространства , в том числе Исландии , Норвегии и Швейцарии .
• Германия : Geldkarte - позволяет получить доступ к государственным услугам, содержит электронную подпись.
• Австрия : Bürgerkarte - позволяет подписывать документы электронной подписью, идентифицирует личность гражданина для получения государственных услуг, обеспечивает доступ в базы данных данных пенсионного и больничного страхования.
• Эстония : ID-карта - является удостоверением личности, выдается гражданам страны с 15 лет и иностранцам, получившим временный вид на жительство. Используется для хранения виртуальных проездных билетов на общественном транспорте, причем держатели карт могут заказать услугу напоминания по SMS или на e-mail о том, когда истекает срок действия билета, или автоматически купить следующий, пользуясь банковским платёжным поручением. Содержит электронную подпись, позволяющую подписывать документы и комментарии в Интернете. Используется для идентификации на Интернет-выборах . Ролик на YouTube .
• Гана : национальная ID-карта - ролик на YouTube: национальная песня об ID-карте, выполненная в виде караоке .
• США : US Passport - ролик на YouTube .
• Латвия : ID-карта - включает в себе электронную подпись, применяется при электронном голосовании, действительна в качестве проездного документа на территории стран ЕС и государств-членов Шенгенской зоны, студенты могут осуществлять льготный проезд на транспорте .
• Великобритания : Citizencard - электронная карта с микрочипом и пин-кодом, которую можно получить с 12 лет, она позволяет установить личность, так как содержит дату рождения и фотографию.
• Саудовская Аравия : ID-карта - впервые женщины этой страны получат идентификационные документы. Планируется, что к 2020 году ID-карта станет единственным документом, удостоверяющим личность .
• Индия : AADHAAR - представляет собой 12-значный индивидуальный идентификационный номер (UID), присваиваемый всем жителям Индии на добровольной основе. Карта с AADHAAR используется для получения дотаций от местных и государственных органов власти, а также некоторых государственных услуг. Для получения идентификационного номера AADHAAR у граждан снимают отпечатки пальцев и сканируют радужную оболочку глаза. Группа граждан подала коллективный иск, в котором заявила, что существуют серьезные опасения относительно системы безопасности, конфиденциальности информации и защиты интересов граждан .
• ЭКОВАС (15 стран Западной Африки) - вводятся биометрические удостоверения личности, которые будут действовать на территории любого государства-члена сообщества. Граждане благодаря биометрическим картам смогут свободно перемещаться между странами сообщества .
• Казахстан : Удостоверение личности гражданина Казахстана представляет собой пластиковую смарт-карту с фотографией, фамилией, именем, отчеством, датой и местом рождения, ИИН и национальностью владельца. Выдаётся всем гражданам Казахстана с 16 лет.
• Кыргызстан : пластиковая ID-карта представляет собой внутренний паспорт гражданина Кыргызстана выдаваемый с 16-летнего возраста. С 2018 года планируется замена этих паспортов на биометрические.
• Украина : c 1 января 2016 года в качестве внутреннего паспорта введена пластиковая ID-карта, выдаваемая с 14-летнего возраста. Планируется в течение 5 лет заменить все внутренние бумажные паспорта на ID-карту.

Водительские удостоверения

В настоящее время во многих странах водительское удостоверение изготавливается в формате ID-карты. Водительское удостоверение, выдаваемое в Российской Федерации с 2011 года, представляет собой документ государственного образца, выданный представителями ГИБДД участнику дорожного движения после успешной сдачи комплексного экзамена. Он отображает квалификационные способности водителя и подтверждает правомерность управления транспортным средством на территории отдельно взятого государства. Изготовляется на бумажных или пластиковых носителях, где отображается фотография и краткая информация о владельце (ФИО, место и год рождения, серия и номер свидетельства), нанесенная русскими и латинскими буквами. На оборотную сторону удостоверения наносится штрих-код , позволяющий быстро ввести данные о владельце в информационную систему.

Белорусская электронная карта (БЭК) заменит паспорт уже в 2019 году. Рассматриваются два варианта разработки ПО для электронного документа – с фиксированным функционалом и возможностью его расширения. Эксперты считают, что необходимо оглядываться на стратегию развития трансграничного пространства доверия ЕАЭС, то есть нужно учитывать возможное изменение функционала карты в перспективе.

Белорусская электронная карта (БЭК) разрабатывается в рамках «Комплекса мер по внедрению биометрических документов в Республике Беларусь и создания Белорусской интегрированной сервисно-расчетной системы (БИСРС)», утвержденного заместителем премьер-министра 17 октября 2016 года №33/102-343/586. Планируется, что с помощью БЭК граждане получат максимальный доступ к госуслугам. При создании карты учтены недочеты, замеченные в аналогичных документах других стран.

Источник: «Национальный центр электронных услуг», 2017

БИСРС объединяет разнородные автоматизированные системы для получения электронных услуг, как информационных, так и платежных, на основе единых правил. Ожидается, что в результате внедрения повысится прозрачность социальных трансфертов, сократятся расходы на организацию взаимодействия ведомственных и межведомственных систем. Но все это – лишь при условии обеспечения безопасности операций. Как отмечает Владимир Козловский , заместитель директора по информационной безопасности компании ЛВО, механизм идентификации БЭК включает «в идентификационном приложении в соответствии с требованиями ICAO (Международная организация гражданской авиации, разрабатывающая помимо прочего стандарты машиночитаемых документов – прим. DR) реализованы международные криптографические алгоритмы шифрования и электронно-цифровая подпись (ЭЦП), а также национальные криптографические алгоритмы».

БЭК будет содержать ЭЦП для подписания документов и идентификации пользователя в ИТ-системах.

Дмитрий Чуяшов , начальник республиканского удостоверяющего центра ГосСУОК (Государственная система управления открытыми ключами) «Национального центра электронных услуг», отмечает: «ID-карта будет содержать сертификаты электронной цифровой подписи, необходимые для подписания документов либо идентификации пользователя в информационных системах. Эта часть работы будет выполнена «Национальным центром электронных услуг». К концу 2018 года планируется завершить технические работы».

БЭК будет реализована в виде пластиковой карты с одним или двумя микроконтроллерами. Рассматриваются два варианта разработки программного обеспечения:

• статично написанное с привязкой к чипу без возможности добавления функционала (native application)
• Java application, когда программные компоненты разделены в отдельных программных блоках (апплетах). При этом взлом одного апплета не дает возможности получения доступа к другим. В этом случае можно добавлять приложения.

Между тем новые формы электронных документов могут вызвать неожиданные сложности у граждан. В частности, в Украине ID-карта выдается взамен паспорта с начала 2016 года, но въехать по ней в Беларусь в прошлом году украинцы не могли.

При создании БЭК надо учесть перспективу создания трансграничного пространства доверия в рамках ЕАЭС.

Представитель Оперативно-аналитического центра при президенте Республики Беларусь Александр Шибков обращает внимание на то, что в рамках ЕАЭС создается трансграничное пространство доверия. Стратегия его развития включает три этапа. Эксперт поясняет: «Первый этап – полноценное межгосударственное электронное взаимодействие, до 2018 года. Второй этап, до 2020 года, – электронное взаимодействие физических и юридических лиц между собой, а также с органами государственной власти государств-членов, при нахождении физических и юридических лиц на территориях своих государств. Третий этап – формирование межгосударственного института электронного нотариата и других межгосударственных электронных сервисов, вовлечение в процесс электронного взаимодействия физических лиц, до 2024 года». Таким образом, в оптимальном варианте БЭК должны быть учтены перспективы трансграничного пространства доверия уже за 5 лет до его окончательного создания.

Игорь Клоков

Обмен бумажных паспортов гражданина Украина на документы нового образца не является обязательным.

С 1 января 2016 года в Украине вместо нынешних паспортов гражданина Украины начнут выдавать новые пластиковые ID-карты, которые будут заменять внутренний паспорт . На них будут вносить биометрические данные владельца такого паспорта. Украинцы уже почти год, с 1 января 2015 года, имеют право оформить биометрические паспорта для выезда за границу.

Об этом сообщает Государственная миграционная служба Украины.

Что такое биометрические документы и для чего они нужны?

Биометрическими называют документы, удостоверяющие личность и содержащие электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа с целью его идентификации. Предполагается, что такие документы наиболее защищены от подделок и исключают возможность пользования ими любым лицом, кроме владельца. Главная идея внедрения более защищенных документов, которые обеспечивают идентификацию лица – это существенное повышение защищенности общества от проявлений преступности и международного терроризма.

Более 90 стран из 193 государств-членов ООН уже выдают такие документы, еще более 20 готовы к внедрению таких документов в ближайшие годы.

Какие преимущества биометрических документов для граждан?

Паспорт гражданина Украины, изготовленный в форме пластиковой карты, будет более удобным и износостойким, чем бумажный аналог.

Для защиты информации на электронном носителе используются новейшие технологии, что делает подделку электронных документов практически невозможной. В случае кражи или потери такого паспорта, злоумышленники не смогут им воспользоваться.

Для считывания информации, например на границе, будут использоваться автоматизированные контрольно-пропускные системы для владельцев биометрических паспортов. Это, во-первых, исключит субъективность и возможность злоупотреблений во время прохождения контроля, а, во-вторых, уменьшит время, необходимое на такое прохождение.

Путешествия в страны, которые используют автоматические пропускные системы, станут более удобными, без истощающих очередей. Аналогично, будут созданы условия, необходимые для упрощения и ускорения внутригосударственных процедур предоставления административных услуг, которые предусматривают идентификацию личности.

Кто будет получать ID-карты бесплатно?

Паспорта нового образца будут выдавать бесплатно всем гражданам Украины, которые их получают впервые и достигли 14-летнего возраста. Сейчас паспорта выдают с 16 лет.

Как выглядят украинские биометрические документы и какие данные в них вносятся?

В паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация:

1) название государства;

2) название документа;

3) имя лица;

5) гражданство;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа (для зарубежных паспортов – 10 лет, внутренний паспорт – бессрочный);

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, выдавший документ (код);

12) место рождения;

13) оцифрованный образ лица владельца;

14) оцифрованная подпись.

Кроме того, в паспорт гражданина Украины по письменному ходатайству заявителя, а в отношении лиц, которые не достигли 16-летнего возраста, – их родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или других представителей может быть внесена также дополнительная переменная информация, предусмотренная законодательством.

Правительственный портал

Правительственный портал

Обязательно ли будет менять уже выданные документы на новые – биометрические?

Согласно действующему законодательству, паспорт гражданина Украины, который выдается сегодня подразделениями Государственной миграционной службы Украины, имеет неограниченный срок действия, а поэтому, даже после внедрения паспортов нового образца, такие паспорта останутся действующими. Менять их на биометрические – это право, но не обязанность каждого гражданина Украины.

Паспорт гражданина Украины для выезда за границу выдается сроком на 10 лет (конечная дата действия указана в паспорте) и даже после внедрения документов нового образца, такой паспорт является действительным до указанной конечной даты действия. Граждане могут свободно пересекать границу с такими паспортами, получать в них визы и тому подобное. Вместе с этим, при желании гражданина, он сможет обменять этот паспорт на паспорт нового образца, обратившись в подразделение ГМС Украины.

Аналогичная ситуация с другими документами, предусмотренными Законом Украины "О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус": до завершения срока действия документов "старого" образца их замена на биометрические не является обязательной.

Можно ли отказаться от оформления биометрического паспорта?

Законодательство Украины предусматривает возможность отказа от оформления паспорта с электронным бесконтактным носителем, в таком случае выдается паспорт без электронного чипа, при этом его оформление обойдется дешевле.

Сколько стоит паспорт гражданина Украины для выезда за границу?

На сегодняшний день при оформлении документов, в зависимости от типа документа и обстоятельств его оформления, граждане уплачивают государственную пошлину, стоимость административных услуг и стоимость бланка. Для некоторых документов и обстоятельств, отдельные или все из перечисленных платежей отсутствуют.

На сегодняшний день при оформлении паспорта гражданина Украины для выезда за границу в обычном режиме граждане оплачивают государственную пошлину (170 грн), а также стоимость административной услуги (87 грн 15 коп.) и стоимость бланка (в зависимости от типа паспорта, 304 грн 32 коп. за бланк с электронным чипом и 238 грн 32 коп. без него). Это при оформлении документа в течение 20 рабочих дней. В случае оформления документа в течение 7 рабочих дней, сумма госпошлины и стоимости административной услуги удваивается (и составляет соответственно 340 грн и 174 грн 30 коп.)

Сколько стоит паспорт гражданина Украины?

При первом получении документа, смене фамилии, имя и отчества, обнаруженных расхождениях или неточностях – уплата государственной пошлины не предусмотрена. Если паспорт потеряли, его у вас похитили или он сильно поврежден, то за новый придется заплатить 34-51 грн госпошлины.

Сколько будет стоить замена бумажного внутреннего паспорта гражданина Украины на ID-карточку, пока не известно.

Где можно будет оформить ID-карту?

Документы можно будет оформить через портал Государственной миграционной службы и единый государственный портал административных услуг.

Где оформить паспорт для выезда за границу?

Для оформления паспорта гражданина Украины для выезда за границу граждане Украины обращаются в любое подразделение миграционной службы, независимо от места проживания. Список подразделений ищите по этой ссылке.

Открытый для всенародного обсуждения проект, согласно которому для проживания и передвижения внутри страны вместо паспорта могут внедрить ID-карты. К концу апреля главе государства представят проект на рассмотрение.

Вопреки расхожему мнению, ID-карты не придут на смену паспортам и не станут их заменой. Однако, станут более технологичным аналогом второго паспорта (внутреннего), который мог бы появиться после признания Национального биометрического паспорта гражданина заграничным .

Откуда они взялись?

Идея использования ID-карт не нова. Во многих странах она существует уже порядка 50 лет. Самая старая из них – Международное удостоверение студента ISIC, которое выдается с начала 1960-х годов. Такая карта и по сей день признается удостоверения личности в 120 странах.

В соседнем Казахстане ID-карта представляет собой смарт-карты с фотографией, инициалами владельца, заложенным ИНН и национальностью владельца. Выдается всем гражданам Казахстана с 16 лет сроком на 10 лет. Карта позволяет вместо использования заграничного паспорта въезжать на территорию России, Киргизии и Азербайджана.

ID-карта в США является максимально унифицированным документом и избавляет от необходимости носить с собой паспорт. Удостоверение позволяет перемещаться внутри страны, покупать алкоголь, оформлять банковские карты, а также управлять автомобилем.

Одной из последних стран, представивших ID-карту, стала Украина в январе 2016 года. Она выдается всем гражданам с 14-летнего возраста для соответствия стандартам Евросоюза и в ближайшие 5 лет должна будет заменить все внутренние бумажные паспорта.

Мнение

Заслуженный деятель искусств Узбекистана, профессор МФЖ УзГУМЯ Турсунали Кузиев о введении ID-карт:

Узбекистан стремительно навёрстывает многое упущенное во времени. Многое, в чем отстали, имеет вполне объективные причины. Тем не менее, часто присутствует чисто человеческий фактор, когда тот или иной чиновник, ожидая команду или отмашку сверху, становится причиной отставания нужных обществу технологий. Одним из этих инструментов в современном мире и являются ID-карты.

Ещё в далеком 1994-м, будучи в Южной Корее, мы, художники Узбекистана, приехавшие с первой выставкой в эту незнакомую страну, оценили удобства ID-карт. Тогда они облегчали корейским художникам движение по своей стране, оперативно и без лишнего напряжения решали многие вопросы.

Европа давно освободилась от лишних хлопот введением ID-карт. Это и достижение, и инструмент ко многим удобствам в обществе. Здесь присутствует момент гарантии свободы личности, в конце концов это показатель культуры и уровня развития общества. Все, что касается технического удобства, перечисляют многие наблюдатели. В обществе, где ID-карты имеют естественное хождение, это ещё и показатель культуры.

Чем ID-карта удобнее паспорта?

Помимо габаритных особенностей (ID-карта выглядит как банковская пластиковая карта и по размерам чуть больше визитки), карта станет унифицированным документом. Результат: возможность использовать свою ID-карту в качестве водительского удостоверения, ИНН, электронных пропусков и электронных ключей. Это избавит от необходимости ежедневно носить с собой кипу документов, ксерокопий и дополнительных пропуск. В карты также встраивается бесконтактный чип, который невозможно скопировать или заменить.

Вся информация о гражданине, которая будет в обычном паспорте, закладывается в ID-карту. Это упростит процедуру идентификации личности при необходимости. Кроме того, если ID-карта будет пластиковой, она гораздо лучше защищена от механических повреждений и воды, не требуя столь бережного обращения.

Как это будет работать на практике?

Другой вопрос заключен в сложности перехода на ID-карту. Её повсеместное внедрение предполагает оснащение всех визовых центров, посольств, банков, больниц и даже, вероятно, машин УБДД (если она будет заменять водительское удостоверение) специальным оборудованием для считывания.

Кроме того, ID-карта должна быть продумана таким образом, чтобы содержать буквенную информацию о регистрации места проживания и семейном положении. С такой проблемой столкнулись в Украине, когда с ID-картой возникала необходимость носить документы о семейном положении и прописке. С другой стороны, информация о семейном положении и месте жительства должна быть заложена в электронный чип, чтобы не сообщать свой домашний адрес каждому, кто будет брать вашу карту в руки.

В идеале, ID-карта должна стать одним из самых защищенных документов, который может содержать даже ЭЦП (электронную цифровую подпись). Она станет средством удаленной аутентификации для подписи документов, что дополнительно стимулирует на развитие электронных сервисов.

Возможно, что процесс перехода на ID-карты разумнее будет сделать поэтапным, а на начальных этапах – полностью добровольным. Мировой опыт показывает, что крупные компании и учреждения будет больше заинтересованы в обслуживании клиентов с ID-картами, поэтому начнут самостоятельно закупать оборудование для их считывания. Даже при условии, что первые очевидные преимущества владельцы таких карт смогут оценить только через 1-3 года после их внедрения и получения.